河长治水 还民一方净水

时间:2017-12-06  来源:未知  作者:南充日报
●王波 杨雅萍
  11月30日,记者从阆中市河长制办公室获悉,自今年3月全面启动河长制工作以来,阆中市把全面推行河长制作为重要政治任务,当成迫切民生实事,纳入党政中心工作,将推进落实河长制工作与其他涉河相关工作有机融合,加快推动河长制落地生根。

A 构建三级河长体系
  在阆中市河长制办公室里,一张醒目的水系图清晰展现了阆中市内的江河及流向。从今年3月开始,图谱中的每一条江河、每一座湖库都有了“监护人”。
  “阆中境内实施河长制的江河有61条、水库10座,覆盖了全市大小江河湖库。”该市河长制办公室主任陈志明介绍,自河长制工作开展以来,阆中市严格按照“先构建后完善,先实施后规范”的思路,在市、乡镇两级均设立了河长制办公室,牵头揽总、统筹推进河长制工作。在此基础上,市、乡镇两级均出台河长制工作《实施方案》和《工作方案》,明确了工作任务,落实了工作责任。
  对照目标任务,阆中市委书记和市长在担任总河长的基础上,又分别担任嘉陵江阆中段和西河阆中段河长,22名副县级干部担任“县级河(库)长”。此外,江河湖库沿线乡镇(街道)的77名书记、乡镇长任“乡级河(库)长”,417名村党支部书记或村主任担任“村级河(段)长”。从而构建起了市、乡镇、村三级河长制体系,全面负责江河湖库的巡查保洁、生态修复和保护管理工作。
  近日,记者在阆中市博树回族乡采访时看到,该乡烂泥沟河道贾家沟段河段长陈光全正带领河道保洁员,对河面漂浮物进行打捞。据介绍,像这样的打捞工作已常态化开展。除了打捞河道内的垃圾,博树乡还负责对辖区东河进行河道清洁工作。东河是阆中市主要河道之一,两岸风景秀丽,但总有白色垃圾从上游漂浮而下,影响了周边生态环境。
  “根据我乡制定的河长制工作方案,工作人员每周、每天都会进行日常保洁和打捞。”该乡副乡长韩绍周介绍,开展日常管护的同时,博树乡还利用群众会、脱贫攻坚坝坝会等载体,不遗余力地宣传保护河道的重要性,提升干部群众的河道保护意识。

B 吹响“治水”集结号
  在市、乡镇、村三级河长、河段长的主要职责中,水环境治理是一项系统且长期的工程。
  马家河全长11公里,流经江南街道进入七里街道境内,之后汇入嘉陵江。长期以来,马家河环境问题一直困扰着当地干部群众。
  河长制工作实施以来,阆中市将马家河河道整治列入市级重点整治项目。今年8月,马家河综合治理工程正式实施,整治内容包括河堤加宽、河道两边建直立式挡墙、污水管网改造、河道景观绿化等方面。
  “通过一段时间的集中整治,如今马家河的环境面貌大为改观。”附近居民高兴地对记者说。
  全面推行河长制后,阆中市治水理念也有了新突破。从近期目标来看,该市将以农业、工业生产污染和城镇生活污水治理为重点,解决“水脏”问题;远期来说,该市将以水土流失治理和水生态功能修复为重点,解决“水浑”问题。
  “下一步我局将加快城市水环境治理、老城区污水处理厂扩能搬迁、古城区湿地保护PPP项目的实施进度,确保阆中城区水污染防治和水环境治理全面达标。”该市住建局副局长马在杰介绍说。
  枣碧乡位于阆中城区西北部,过去因没有污水处理厂,乡场生活污水以及畜禽养殖污水直排进河,造成了当地环境和水质污染。
  自今年3月河长制工作实施以来,枣碧乡建起了首个污水处理站。至此,乡场居民产生的生活污水通过专用污水收集管网,统一进入污水处理站,经过一系列无害化处理后再排放,彻底解决了生活污水直排污染环境的问题。
  “这个污水处理厂日处理能力可以达到150立方米,对于我们这样一个中型城镇来说,可以满足未来20年的发展需要。通过处理后的水质还能够达到二类饮用水质。”枣碧乡党委副书记张翔介绍,在此基础上,该乡还开展了畜禽养殖污染整治行动,锁定各流域禁养区内需关停或搬迁的规模养殖场(户),以及非禁养区内需治理的养殖场(户),“一户一策”制订整治方案。
  据介绍,截至目前,该市非禁养区内已完成治理123户,预计年底前整治完毕,禁养区内关停65户。
  此外,阆中市还率先在砂石资源经营管理体制改革上做起了文章,推行授权国有企业统一管理新模式。目前,该市现有的砂石企业已全部到期撤场,而综合治理、规范管理等后续工作正稳步推进。
  “所有船舶要安装油污分离设备,必须做到环保达标,确保不污染水质。”阆中市砂石办主任蒲斌说。

C 建立“社会治水”新模式
  自担任村级河段长以来,枣碧乡松林塘村村主任赵启宪每天都要在一本《巡河日记》上记录巡河点滴。
  “我们这个村有两个河段,共计10公里,其中铧厂河、松林河段5公里,另外白溪濠河也有5公里。”每天巡河,每天记录,《巡河日记》也越来越厚。
  半年多来,赵启宪和村里的河道保洁员一道,踏遍了河流岸边的每一寸土地。看着清清河水缓缓流淌,他的心里满是欣慰。“水更清了,山更绿了,群众也更满意了。”
  河长制的推行,旨在开创全民参与河(库)管理保护新局面。在既有三级河长体系基础上,阆中市还发动社会各界参与河长制工作,优化河长体系。
  目前,该市积极探索“民间河长”新模式,已在江南街道、水观镇试点,聘任了8名“民间河长”,以此推动建立“社会治水”新模式。
  江南街道居民胡凤琴退休后,茶余饭后喜欢到南津关附近的休闲区锻炼身体。今年8月的一天,江南街道办河长办公室工作人员找到她,想聘请她为“民间河长”。了解河长制工作内容后,胡凤琴欣然接受。从此,她的肩上多了一份责任。
  “我的主要职责是巡查河道,宣传普及关于治水的法律法规。能为保护环境出点力,我很荣幸。”胡凤琴自豪地对记者说。
  在引入社会力量参与河长制工作的基础上,为进一步强化力量保障,阆中市还在设立河长的河道设立“河道警长”,作为辖区打击河道污染违法犯罪行为的第一责任人,协助河长履行指导、协调和监督职责,积极参与涉水矛盾纠纷化解,严厉打击涉水环境犯罪的组织者、经营者、获利者,严惩破坏水资源环境的各类违法犯罪行为,为河长制全面实施保驾护航。
  “按照市局五级‘河道警长’工作部署,我们的工作重点是水资源治理,涉水纠纷调解,巡逻防控和案件查处等方面。”河溪派出所副所长张宗旭介绍,目前,河溪派出所共设‘河段警长’1名、‘河段警员’6名、‘河段辅警’6名。自开展‘河道警长’制工作以来,该所先后查处违法案件6起,调处涉水涉沙纠纷20余起,排查污染源排放点3处,协助处理因交通事故引起的水污染事件1起。
  “下一步我们将积极协助辖区河长和河段长,开展好河段保护和治理工作,进一步加大环保知识宣传、巡逻巡查和打击涉水违法犯罪行为的工作力度,全力做好‘河道警长’工作。”张宗旭说。

 


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