七方同责战贫困 村美业兴成效显

时间:2018-02-11  来源:未知  作者:南充日报
●嘉陵记者站 杜小春 本报记者 杜杰
久困于穷,冀以小康。
咬定目标、苦干实干。
为打赢脱贫攻坚战,2017年初,在市委、市政府的坚强领导下,嘉陵区委、区政府拿出必胜决心,立下愚公移山之志,把脱贫攻坚当做天大的事,使出天大的力,确保2017年通过省级验收评估,实现59个贫困村退出,4445户、13699名贫困群众脱贫。
嘹亮的号角吹响,艰难的冲锋开始。千人誓师、万人动员,七方同责、精准施策,嘉陵大地,脱贫攻坚战役激战正酣!
2017年末再回首。年初豪言,年尾回味;年初立志,年尾实现。嘉陵区脱贫攻坚工作顺利通过省市验收和第三方评估,成功实现59个贫困村退出,4445户、13699名贫困群众脱贫的目标,贫困发生率降至1.02%。
如今的嘉陵农村,村道水泥路蜿蜒,奔康产业园棋布,村民脸上笑容绽放……闪亮的成绩单上,浸透的是嘉陵干部群众在扶贫路上不忘初心、风雨兼程的汗水;闪亮的成绩单上,绽放着嘉陵儿女在奔康路上不等不靠、勤奋劳作的笑容。

A 发展产业 筑牢脱贫根基
无人机镜头中的嘉陵区大通镇,山峦绵延起伏,田畴一碧千里,道路阡陌交通。成片成带的柠檬、柑橘产业园里,果树整齐站立,宁静和谐的乡村美景如同一幅田园画卷。
2017年11月,柑橘丰收将大通镇又一次包裹在橙色的海洋中。产销两旺的陈滩子村柑橘产业园里更是洋溢着丰收的喜悦。在大通走访,只见50余公里产业路蜿蜒延伸,柑橘示范基地内,长势良好的柑橘树已进入采摘尾声。村民们将运输车开到柑橘地旁,拿着剪刀、抬着箩筐,一筐筐地往车上装着才采摘下来的柑橘。
“我们的‘艾媛38’柑橘,不仅在南充、遂宁、广安等地畅销,还远销北京等大城市。”大通镇副镇长张娇表示,全镇连片发展柠檬、柑橘等果树1.5万余亩,覆盖22个村。80%以上的土地流转给农业公司、合作社,每年租金收入超过900万元。加上蔬菜、生猪等产业,带动300余户贫困户以产业周转金或小额信贷资金入股脱贫奔康产业园,户均年收入预计在5000元以上,有劳动力的120户贫困户优先入园务工,人均年收入8000元以上。
1月30日下午,位于龙蟠镇高坪宫村的富隆食用菌种植农民专业合作社里,该村贫困群众廖素梅正将采收好的食用菌装箱。只见她熟练地将食用菌按照大小形态归类分拣出来,再将9个一捆的食用菌摆齐地摆成方形,小心翼翼地装袋、装箱……“按计件酬,一件4块钱。一天下来,每人可以拿到八九十元工资。家门口就能挣钱,比种地强多了。”廖素梅高兴地说。
  据了解,该村的食用菌脱贫奔康产业园占地80亩,包括9个培育库和31个出菇库,年产食用菌2500余吨,年产值约2000万元,是目前该区最大的现代化食用菌生产示范园,已带动龙蟠镇及周边乡镇贫困户674户种植食用菌,解决就业岗位100个。距离产业园不远处的龙蟠镇大柏山村食用菌生产基地,大棚里的姬菇长势喜人,贫困群众张林清正在采收。“采取‘公司+集体+贫困户’的模式,通过务工和分红,解决村里20户贫困户就近就业,贫困户人均增收500元以上。”该基地业主张涛说。
“要让贫困群众增收有渠道、致富可持续,嘉陵的做法是通过发展产业、扶持就业和正向激励等方式促进贫困群众增收。”嘉陵区扶贫和移民工作局相关负责人介绍,目前,该区采取“政府+龙头企业+金融机构+专合组织+集体经济+贫困户”的模式,建成脱贫奔康产业园171个、生猪养殖园32个,连片发展柑橘、茶(果)桑等特色产业30万亩,带动1.6万户贫困户实现增收;通过建立贫困人口就业数据信息库,对有技术的1.3万人,鼓励通过劳务输出转移就业;对无技术的3120人,通过技能培训扶持就业;对难以就业的2000余人,开发公益性岗位安置就业,基本实现了全区每个有劳动力的贫困家庭至少有1人就业。此外,针对部分贫困户脱贫内生动力不足等问题,该区实施正向激励机制,通过以奖代补,实现贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。同时,对无法通过发展产业、实现就业脱贫的19656名贫困群众,全面执行低保兜底政策,确保其吃穿不愁。

B 夯实基础 做实脱贫保障
2月2日,沐浴在暖阳中的三会镇观音院村,家家户户门前灯笼高挂。大红的灯笼、蜿蜒的村道、苍翠的青山,仿佛一幅和谐美丽的乡村画卷。
“过去我们村里只有一条较窄的公路,出行很是不便。现在我们村有两条通村水泥路,交通方便得很。”观音院村村民杜世和赶着羊群,走在宽阔的水泥村道上,笑得合不拢嘴。回到家中,杜世和拉开抽水电闸,10多秒钟,井水便抽进了自家厨房的水缸里,“去年村干部为我家打了井,安装了电闸,现在吃水方便又干净。”杜世和说。
“目前,观音院村村道水泥路已达7.5公里、入户便民路1.3公里。夯实基础设施,不仅为群众的生活提供了便利,还为产业的发展奠定了基础。”三会镇党委书记廖天元介绍,该镇在加快农村道路建设的同时,积极落实土地增减挂钩项目和“五改三建”等惠民政策,改善村民的生产生活条件。
在龙岭镇牛寺沟村,自从2015年底村里安上宽带后,村民们的眼界一下子被打开了。不少村民还建起了网上商城,通过网络将山旮旯里的农副产品销往全国各地。
在大同乡太平庙村,65岁的“五保老人”邓邦详看着清晰的数字电视,十分兴奋。“想不到我们这么偏远的乡也能看到如此清晰的数字电视。广播电视户户通,让我们足不出户就能了解外面的世界。”老人高兴地对该乡广电站工作人员说。
2017年以来,嘉陵区不断加大资金投入,大力推进农村基础设施建设,实施了农村道路硬化、水利基础设施完善以及电网改造、广播电视和宽带“村村通”工程,基础设施全部达标,推动脱贫攻坚工作取得实效。数据显示,目前,全区新改建农村公路650公里,完善供水设施5500余处,实现农村安全用电、广播电视、移动通讯网络全覆盖,文化室、卫生室、活动室全部达标。
“此外,全区还建成了41个达标卫生院和143个标准卫生室,新聘230名卫技人员充实到一线,基层医疗服务水平大幅提升,确保贫困群众小病看得好,大病不犯愁,为全区决胜脱贫攻坚打下坚实的基础。”嘉陵区扶贫和移民工作局相关负责人介绍说。

C 三大机制 确保决战决胜
2017年5月17日,现代农业“三百示范工程”及产业扶贫现场推进会在嘉陵召开;
2017年10月,全省脱贫攻坚档案试点现场会在嘉陵召开,脱贫攻坚嘉陵模式在全省推广……顺利通过省级验收和第三方评估,实现59个贫困村退出,4445户、13699名贫困群众脱贫,贫困发生率降至1.02%,嘉陵区脱贫攻坚工作成效显著。
为决战决胜这场看不见硝烟的战役,2017年以来,嘉陵区通过“七方同责”压紧压实责任,建立起区级领导干部、行业扶贫部门负责人、帮扶单位负责人、乡镇(街道)党政主要负责人、第一书记、村“两委”负责人、结对帮扶责任人“七个主体”考核同责机制,实行有功同奖、有过同罚,层层传导压力,步步压实责任。并通过“三项授权”强力督查督办,抽调160人组成20支督查组,授予其有权决定干部停职、有权启动问责、有权建议岗位调整“三项权力”,采取业务督查、作风纪律督查、综合排位督查三种方式,实行一日一抽查、一周一推进、一月一拉练,倒逼工作落实落地。
“我们将脱贫工作与绩效考核、评先评优、职务晋升相挂钩,对未完成任务的个人和单位,坚决实行‘目标考核一律一票否决、有关领导一律就地免职、追责问责一律从重从严’的追责问责制度。”嘉陵区委相关负责人介绍,去年以来,共立案查处干部29人、诫勉谈话85人、调整免职7人,以最强的纪律保障脱贫摘帽决战决胜。

 


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