内陆开放新高地 名商名企接踵来

时间:2018-07-25  来源:未知  作者:南充日报
●本报记者 张蓉萍 见习记者 罗虹 实习生 柴籽嫣
  “南充政务服务‘次次跑得飞快’。”7月23日,四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军在接受记者采访时说,“有时,一个部门解决不了的难题,我们只要向有关部门反映,他们马上会协调解决,绝不拖延。”
  “次次跑得飞快”,正是南充用心谋项目、用情引项目、用力建项目的真实写照。今年以来,我市全面打响对外开放突围战 “春季攻势”“夏季攻势”,南充招商氛围持续高涨,平台活动亮点纷呈,项目招引如火如荼。
  坚持对外开放,南充进一步成为投资的洼地、企业家的福地、创业的高地。

A 对外开放 招商引资力度空前
  经济高速增长的背后,是众多高质量项目的力挺和支撑。南充,一座人文厚重的历史文化名城,一座充满生机与活力的开放之城,身处成渝城市群,在周边城市竞相发展、你追我赶的态势下,经济得以高速增长的背后,是众多高质量项目的力挺和支撑。如何进一步夯实开放高地、投资首选地、创业福地的基础?面对发展不够、发展不足、发展滞后的南充市情,市委始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”,实施重大项目“一对一”高层招商,高位推动,精准出击。
  开放,开放,再开放,成为南充跨越发展的第一选项!对外开放是南充发展的必由之路,也是南充创新发展的希望之路。目前,这已是南充各界人士共识。3月26日至3月31日,在南充“对外开放周”期间,市委书记宋朝华率招商小分队南下北上、马不停蹄、昼夜兼程,赴深圳华为公司、富安娜家居、合肥常青机械、阜阳望和集团、上海明泉集团与宜华亲和源6家企业考察企业、对接高层、洽谈项目,行程覆盖深圳、安徽、上海等12个省、横跨16个市,促进了一批重大项目达成合作意向;“1+10”市县招商小分队精准出击,覆盖12个省、横跨16个市,登门对接目标企业80余家,推动一批投资项目取得实质性进展。
  上有所行,下有所效。今年以来,各县(市、区)和南充经开区主要负责同志挂帅出征、分管领导一线奋战,覆盖12个省、横跨16个市拜访企业80余家,推动浙江双良集团、浙江颐高集团、江苏福中集团等一批投资项目取得实质性进展。以嘉陵区为例,该区坚持将汽车汽配产业招商放在首要位置,以新能源汽车汽配产业园为依托,以重庆银翔整车项目、吉利汽车项目为龙头,扩大影响,主动敲门,精准对接,延伸产业链,着力引进汽车零部件企业以及配套企业,推进汽车产业多元化招引,实现与本地企业协作互补,形成集聚效应,打造专业化、高端化、规模化、体系化的汽车本地配套园区。
  栽好梧桐树,引来凤凰栖。全市按照经济高质量发展要求,聚焦“三稳三进三突破”年度目标,坚持投资总驱动、项目主抓手,大抓项目、抓大项目。1至6月,全市新签约项目136个,其中:亿元以上项目110个;5亿元以上重大项目51个;新开工项目94个;完成招大引强“双百攻坚”行动重大项目招引目标任务51%、到位资金目标任务51.7%。
  翻开2018年上半年南充发展成绩单,一组数据令人鼓舞:上半年全市地区生产总值(GDP)达877.88亿元,位列全省第5位,川东北地区首位;同比增长8.9%,高于全国、全省平均水平,好于预期。全市经济在一季度“开门红”基础上,上半年顺利实现“双过半”,为2014年新常态以来18个季度的最高水平。
  抓“关键少数”,是南充招商工作的核心思路。我市出台了《关于进一步扩大对外开放合作的意见》《关于加强全市重大投资促进项目统筹管理的通知》和系列目标管理考核办法;始终把夯实招商基础作为招大引强的坚强保障,做实做细,做深做透。积极开发投资促进项目管理平台,持续加强目标企业库、重点项目库、知名乡友库、重要客商库和招商信息网“四库一网”建设,重新制作了全市《投资指南》《重点项目册》,并收集、整理了2017年“三类500强”及央企基本情况资料,为各地各部门有针对性开展招商工作提供服务支撑。充分借鉴其他省市招商优惠政策,博采众长,出台了《南充市招商引资若干政策措施》,并狠抓政策宣讲、执行落实;大力开展招商引资优惠政策法律风险专项清理活动,对近年来招商引资政策制定不合规、落实不到位等情况进行了专项整治,持续优化招商环境,实现从项目接触洽谈到落地建设清清爽爽、干干净净。

B 深化交流 招大引强成效显著
  重大项目从何而来?南充的答案是瞄准重大项目,精准出击大招商,始终瞄准大企业、大集团、大项目,始终瞄准世界500强、国内500强、行业500强,着力引进具有支撑性、带动性、战略性的大项目,着力引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。始终聚焦我市重点发展的“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”,积极组织参加相关平台活动,着力引进高端产业和产业高端项目。始终围绕培育大企业、发展大产业、构建大集群,始终围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期,着力引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。今年以来,高规格举办了南充市(上海)投资推介会,邀请到“三类500强”、上市公司、大型国企等多家知名企业高层以及知名乡友参会,精心包装推出重点招商项目180个、投资总额5093.67亿元,成功签约项目23个、总投资328.5亿元。积极参加“2018中外知名企业四川行”活动,奥宇望和顺庆啤酒小镇项目被列为全省11个重大项目之一在大会主席台签约。期间,我市举办了南充市(成都)投资推介会,省市平台共签约项目57个,协议总投资688.1亿元、位列全省第3。
  招引产业项目既要有“量”更要有“质”。南充将“对外开放周”作为招商引资“一号工程”“一把手工程”、纳入政府工作“一岗双责”,市委、市政府主要领导把控揽总、高举高打;汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业和文化旅游、教育卫生、战略新兴产业8个产业招商推进组分线出击、突破突围,召开专题会议,制定行动方案,明确招商路径,成功举办了“新能源汽车配套项目投资推介会”“南充丝纺服装产业投资对接座谈会”等专题招商活动;投促、经信、商粮、国资委、工商联“5驾马车”并驾齐驱、精准出击;驻外办事处和异地商会“2大桥头堡”延伸触角、主动出击;各县(市、区)和市直有关部门党政“一把手”披挂上阵、一线奋战,“1852”大招商机制高效运行。今年1至6月,各县(市、区)党政“一把手”对接目标企业共计200余家,市直有关部门(单位)报送项目备案信息217条,促成49个项目签约落地。
  重大项目从何而来?南充给出的答案是引进来与走出去并重,双向开放协调发展,以活动为载体提升南充的知名度。以活动为载体实施更积极主动的开放战略,通过有影响力的活动将南充的知名度打开。今年2月27日,“2018外国驻蓉、渝、昆、穗领团新春座谈会”的配套活动“2018外国驻蓉、渝、昆、穗领团新春招待会”举行,活动通过主题图片展、互动交流活动等形式,增强了国际友人对“春节文化”的了解与认同,向到场的20多位总领事及国际友人展示了南充新形象,为南充带来更多“走出去,引进来”的契机,与友好国家共同分享了南充市的发展新机遇;5月9日,中国人民解放军空军指挥学院率51个国家的71名外军学员代表及相关工作人员组成的约100人的代表团,赴南充参观见学,此次活动进一步涵养了我市外事资源,充分展示了南充对外开放新形象。同时,市外侨办还联系老挝四川商会,推荐我市民营企业家协会“走出去”开展商务合作考察交流,全方位展示了南充对外开放新形象。
  用心谋项目、用情引项目、用力建项目,在南充已是一种常态。今年以来,我市聚焦招大引强“双百攻坚”行动,充分利用春节期间乡友返乡探亲、各地商协会及企业召开年会的契机,加强与乡友以及目标企业的联络,积极挖掘储备一批项目信息。各县(市、区)和市级有关部门按照“三分工作法”,党政“一把手”披挂上阵、靠前指挥、一线奋战,纷纷走出去拜访目标企业。“对外开放周”前,利用元旦、春节等乡友集中返乡契机,先后举办23次乡友座谈暨项目对接会,打好政策牌、资源牌、环境牌、感情牌,已与18户乡友企业签订投资协议,协议总投资113.5亿元。
  挂图作战抓招商,人人有本明白账。日前,记者在高坪区投促局局长张德兵的办公室看到,重大在谈项目对接督办表非常醒目地摆放在办公桌上,145个在谈项目进度一目了然。“挂图作战抓招商,人人有本明白账。这只是高坪区在谈项目的一部分,每谈一个项目,我们都会按照项目招引流程落实到人,坚决保证项目落实落地。”张德兵说,既有各单位的全年目标任务,又有定期更新的各招商主体完成进度。高坪区把任务细化到规划、设计、预算、招标、征地等每一个重要步骤,使项目既有总目标,又有小目标,同时标明责任领导、牵头部门和经办人员,及时更新项目月度计划完成情况,以精细化管理做到规范化运作。
  腾飞,是南充对外开放的态势。国际化是衡量一个城市影响力和竞争力的重要标志。2018年以来,南充市进一步强化开放发展理念,加快企业国际化进度,对接国家“一带一路”倡议、自贸区等,在更广领域、更深层次上参与国际竞争合作,推动扩大开放、加强交流合作,取得积极成效。我市统筹利用地方资源,推进交流合作,对外开放渠道不断拓展,先是与法国沙勒维尔-梅济耶尔市继续友好交流,中法农业科技园工作有序推进。同时,全国友协已批准同意我市与美国俄亥俄州托莱多市缔结友好城市事项,并以友城为桥梁寻求汽车制造与配件加工业方面的合作。

C 优化服务 项目建设传捷报
  招来的项目若没有开工、投产,发展就成了无源之水、无根之木。
  为了让企业少跑路,高坪区成立了企业服务中心,为入园项目提供全方位、全过程行政审批代办服务,在企业开工建厂房的同时,就协调水电气进入工厂,帮助企业早日建成投产。这是南充市服务落户企业的“固定模式”。今年以来,南充市对已签约项目进行全面梳理,建立重大投资项目绿色通道,建立健全权利清单、责任清单、负面清单,将责任分解到区级领导,坚持一月一通报、一季度一督查,推动项目落地落实。
  7月22日,一走进嘉陵工业集中区银翔集团比速汽车南充制造基地项目现场,迎面扑来的就是紧张繁忙的施工场面:机械轰鸣,运输弃土、混凝土的大货车排队开进开出。“现在工地上平均每天施工的机械有120余台、大货车有200余辆。银翔集团比速汽车南充制造基地土地整理1号地块已经交与银翔集团。”蹲守施工现场的重庆银翔基础设施建设项目负责人阚和平介绍,项目场平施工期间,嘉陵区委、区政府主要领导每周调度,分管领导轮流督导,工业集中区管委会派出得力的现场代表与施工方同步作息。梁腹弯曾出现200米长、70米宽的滑坡体时,工业集中区管委会相关负责人及时赶到现场研究对策、破解难题,直到第二天凌晨险情得到控制后才离开,这些都让他特别感动。
  与银翔集团比速汽车南充制造基地相隔一条小河,对面就是吉利二期建设项目,工地上也是处处人头攒动、彩旗飘扬,一派热火朝天的景象。该项目落户南充,南充市政府专门为其开设行政审批“绿色通道”,只需一个电话,项目服务经理就会提供行政审批事项的咨询及代办等服务,贴近代办、按时办结。
  为完善全程代办机制,推进政务服务体系标准化建设,我市还充分运用大数据、云技术构建网上政务大厅+政务微博+微信公众号“三合一”运行支撑系统,探索“互联网+交易”模式,实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变,事后还将加大监督检查力度,对行政审批项目网上办理的情况实行电子监察。同样享受优质服务的,还有鑫达30万吨生物复合材料及增材制造(3D打印)用复合材料项目。蒲大平是该项目服务经理,只要企业有需要,不管天冷天热,不分节假日,蒲大平都是随叫随到。“有时一个部门解决不了的难题,我打电话过去,各个部门马上开协调会解决,不拖延。”四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军对南充市政府的服务,用了“次次跑得飞快”来形容。顺庆区为企业成立了后勤保障工作组,由区工商、税务、环保、发改等部门协调合作,抢抓时间解决企业各种难题。这种抱团的“大保姆式”服务,赢得了众多企业的认可。
  数据彰显南充持续招大引强、招强引优的内生动力———开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理,逗硬查处“中梗阻”行为;简政放权、流程再造,办事效率一次又一次“提速”;政务服务到位、要素保障到位,开放的南充,全力打造诚信政府,让外来投资企业安心发展、舒心发展。“南充的投资环境让我们感受到了‘亲’‘清’的政商关系。”吉利二期项目、鑫达二期项目正如火如荼、快速推进。
  开放的高度,决定发展速度。南充坚持招商引资“一岗双责”、从严考核,定期开展“项目现场大拉练”活动,从全市招商引资项目中筛选60个作为年度重点督办项目,每月一督查一通报、每季一拉练一总结,并由市领导前往各项目所在地,对项目落地情况、推进情况进行全面评估,现场验靶、现场点评。“压力不可谓不大啊。”西充县委书记孙骏感受很深,他认为,“拉练”的时候,相关领导要对企业运行情况进行全面督查,查看企业登记注册、开工建设、生产运营情况,并核实项目投资真实性、完整性。同时,还邀请企业前来谈一谈他们遇到的问题和对政府服务的感受。
  项目招引永远在路上。如今,开放的南充正以海纳百川的胸襟,给成千上万来到南充的“追梦人”,搭起了一个个腾空万里的支点。因为开放,企业家认识了南充,并因此选择南充、投资南充,对标全省发展新格局,新南充正向全世界敞开胸襟,让更多的友人、更多的企业、更多的资源走进南充,投资兴业,平台更大,服务更优,通道更快,面向未来,南充对外开放展现出全新的态势,共同发展,共创共享美好未来。

 


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