基层河段长开展四项行动 南充水环境质量明显改善

时间:2018-02-08  来源:未知  作者:南充日报
●本报记者 杜杰 实习生 贾惠兰 杜滨洋
  2017年,我市紧紧围绕“一河一清”总目标,全面启动基层河段长清河、护岸、净水、保水“四项行动”,不仅实现市、县、乡、村四级河长全覆盖,还实现管理保护全域化、问题整治全方位。落实治理保护措施以来,嘉陵江干流及26条市级河长河流的60个断面水质达标率从去年2月初的23%提高到现在的75.4%,27个出口断面达标率为80%,水环境质量明显改善。
  2月7日,记者从市河长制办公室获悉,去年以来,我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于河长制工作决策部署,全面落实全省河长制工作推进会议精神,于去年10月底前,在全市全面建立河长制工作体系,聚焦目标任务,狠抓工作落实,河长制工作取得显著阶段性成效。

各级领导率先垂范 河流有专人管护
  “全市县、乡党政主要负责人既担任区域总河长,又担任一条河流的河长,实现市、县、乡三级党政主要负责人挂帅出征全覆盖。在推进河长制工作中,市、县两级河长坚持真巡河、真研究、真推动,积极落实各项治理保护措施。”市河长制办公室相关负责人说,去年年初,南充在省内率先出台《南充市贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》《南充市全面落实河长制工作方案》,确定我市全面推行河长制工作的指导思想、基本原则、工作目标和工作任务,压紧压实河长制工作责任。市委书记宋朝华和市委副书记、市长吴群刚带头作表率,在担任第一总河长和总河长的同时,又分别担任嘉陵江和西河(含升钟湖水库)河长,多次带头巡河调研:
  2017年8月15日下午,宋朝华从嘉陵区李渡镇码头乘船沿江巡河察看嘉陵江采砂乱象整治、水污染防治和岸线生态保护等工作推进落实情况,了解我市河长制“六个一”工作机制、“20项专项行动”和巡河督察机制等工作落实情况,察看了南充市主要河流市级河长责任划分图,逐一了解各位河长责任划分和落实情况。他强调,我们必须把落实河长制作为推进绿色发展建设美丽南充、深化生态文明体制改革和全面打赢环保督察保卫战的重中之重,各级河长要真正动起来、走下去,经常性巡河、查河、管河,真正做到护河有责、护河负责、护河尽责。
  2017年9月18日下午,在专题研究西河(含升钟湖)管理保护“四张清单”工作会上,吴群刚听取了西河“河长制”相关县(区)、市级部门情况汇报。他强调,要将工作做得更细更扎实,针对具体问题采取有效措施,扎实推进全市“河长制”工作。
  在市委、市政府主要领导带头表率下,全市河长制工作呈现出“政治引领、高位推动”之势。据统计,截至目前,市级河长开展巡河调研127次,县级河长开展巡河调研1491次,共研究解决具体问题4800余个,确保问题发现在河边、研究在河边、解决在河边。“我们建立完善组织体系,建成‘党政河长、河段警长、民间河长、记者河长’四类河长体系,开创河流管理新模式。”市河长制办公室相关负责人介绍,全市共有市级河长29名、县级河长172名、乡级河长667名、村级河长4003名、河道警长389名,市、县、乡、村四级河长实现全覆盖,并在交通桥和河岸交叉处等显眼位置立有四级河长制公示牌,确保我市每条河流有专人管护。

常态巡河查河管河 有效改善河流水环境
  2月7日,记者在高坪区龙门街道龙门码头看到,设在该码头的河长制公示牌公示有河长手机号码、监督电话和二维码。“巡查员和群众可拨打电话或扫描二维码上报向河流偷排污水、乱扔垃圾等行为,有关部门将在第一时间派人处理。”高坪区龙门街道河长柯真金说。
  随着河长制的全面铺开,我市实现管理保护全域化、问题整治全方位。据统计,目前,全市已累计打捞水葫芦15.4平方公里,清理河道垃圾3000余吨,清淤疏浚河道130余公里;累计关停规模化畜禽养殖场992家,取缔网箱养鱼4746口;查处非法采砂案件42起,暂扣采砂机具45件,取缔非法砂石堆码场3处。通过治理保护措施的有效落实,嘉陵江干流及26条市级河长河流的60个断面水质达标率从去年2月初的23%提高到现在的75.4%,27个出口断面达标率为80%,水环境质量明显改善。
  2月7日中午,高坪区斑竹乡滩涂坝村河道保洁巡查员李强,吃过午饭后的他顾不上休息,穿上橙色救生衣后,来到螺溪河撑一叶轻舟,带着网兜沿河打捞漂浮物等垃圾。他说,作为一名河道保洁巡查员,负责螺溪河近8公里河段保洁工作,他每隔两天就要巡河一次,确保河道清洁。“现在,螺溪河水质比以前好多了,在河边洗衣服、搭棚子、倒垃圾的现象也几乎没有了。”他说。
  近日,根据市河长制办公室统一安排,我市记者河长对西河嘉陵段进行巡河。记者河长在嘉陵区七宝寺镇巡河时看到,立在西河畔的河长制公示牌信息、标识清楚,管护目标注明“管辖范围无污水排入、水域无障碍、堤岸无损毁、岸坡无垃圾、水面无漂浮物、绿化地无损坏、沿岸无违章建筑,实现‘河畅、水清、岸绿、景美’。”
  “西河流经七宝寺镇村(社)较多,包括王家嘴村、瓜子沟村、晏家社区、七宝寺社区。”七宝寺镇党委书记曹峻祥说,为确保西河河道清洁,当地村民时常驾驶小船,或打捞河道垃圾,或清理岸边枯枝树叶等垃圾。尤其是七宝寺镇各村级河长每天至少巡河一次,发现问题及时上报。同时,每天有专人清理西河河道和岸边垃圾。
  “通过党政齐抓、高位推动,各级河长都要到所负责的河流开展经常性巡河、查河、管河,各级河长和相关部门直面问题、及时解决问题。”市河长制办公室相关负责人介绍,2017年以来,我市紧紧围绕“一河一清”总目标,全面启动基层河段长清河、护岸、净水、保水“四项行动”,有效改善河流水环境,涉河涉水违法行为得到有效遏制。

建章立制长效治理 常态开展专项行动
  “我市始终把建章立制作为全面落实河长制工作的重要抓手,紧紧围绕‘务实管用、长效治理’要求,推动治水常态化、长效化。”市河长制办公室相关负责人介绍,为全面压紧压实全市河长制工作,全市先后印发《全面落实河长制工作领导小组运行规则》等文件,明确领导小组运行模式,确定年度工作重点;印发《南充市河长制工作会议制度(试行)等九项工作制度的通知》,出台河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度、联络员单位工作制度、巡河制度、协调联动制度九项制度,九县(市、区)也参照制定了相应制度。
  据介绍,除健全日常工作运行制度外,全市河长制工作还严格常态监督检查。今年1月,市河长制办公室下发《关于开展全市“河长制”工作落实情况督查的通知》,分两个层面推进河长制工作落实:一方面,由市河长办集中督查,媒体参与;另一方面,以媒体暗访监督为主,采取督查组督查与媒体监督曝光相结合的方式,督查河道以垃圾河、黑臭河为主,督查对象以乡、村两级河长为主,对督查中发现的履职不到位、问题反弹河道(河段)的河长予以曝光。
  “下一步,我们将继续统筹推进河湖治理保护工作,持续完善管理举措,强化督导考核问责。”市政府副市长、市总河长办公室主任向贵瑜表示,2018年,全市上下将持续深入开展基层河段长清河、护岸、净水、保水“四项行动”,常态开展“20项专项行动”。加大行政执法监督力度,严厉打击非法采砂、侵占河道、破坏河库水域岸线等违法行为,有序推进河湖治理保护。进一步加强工作督导,充分发挥记者河长、民间河长作用,加大暗访力度,对各地各部门推进河长制工作中存在的问题予以曝光,对发现的重大问题进行重点督办、限期整改、验收反馈;将督查情况纳入市委、市政府年度目标绩效考评,对落实不尽力、履责不到位、考核不合格的有关单位有关人员严肃问责;抓好河长制宣教培训,继续开展河长制进校园、进社区活动,提升群众的河湖保护意识,营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围,交出人民满意的治水成绩单。

 


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