办理人社业务“最多跑一次”

时间:2018-10-08  来源:未知  作者:南充日报
●本报记者 李奎 实习生 刘玲菁
  10月5日上午,顺庆区搬罾镇干堰塘村村民李平来到村里设置的人社服务站,仅用了两三分钟时间,就缴纳了今年的社保。“村里有了人社服务站,老百姓走出家门就可以办事,方便得很。”李平说,以前缴纳社保,只能进城办理,往返一趟半天时间就没了。
  建设人民群众满意的人社服务体系,大力实施“放管服”改革,去年以来,顺庆区在全区城乡建成197个人社服务平台,将二级经办单位247项人社业务整合到服务大厅“综合窗口”,打造“农村五公里、城区十分钟”人社服务圈,让群众办事“最多跑一次”,甚至是“零跑路”。

精简程序 社保业务一个窗口办结
  “实行‘放管服’改革后,只要资料齐全,95%以上的业务都可以现场办结。”顺庆区社保局办公室主任冯正武介绍,以报销生育保险为例,以前群众在一个窗口上交资料并审核通过后,再到另一个窗口计算待遇,最后还要到相关科室审核才办完全部手续,在这个过程中至少要排3次队,时间大概1个小时左右。实行改革后,群众只需在一个窗口排一次队,递交一次资料,待遇计发、审核监督全部在现场办公,资料从网上走,5分钟就能办完手续,大大节约了办事时间。
  2017年8月,顺庆区政府投入100余万元,完成顺庆区社保服务大厅升级改造,大厅主要负责办理全区“五险”统一征收、远程参保、咨询查询、转移接续、退休服务等业务。在硬件设备方面,业务大厅设置了业务经办区、自助服务区、办公档案区、宣传展示区和休息等候区,新配置了排号机、银社一体机、液晶电视、复印机、饮水机等。前台服务窗口还配备了电脑、打印机、高拍仪、服务评价仪和悬挂式显示器,让群众办事环境更加舒适便捷。
  为了优化服务,顺庆区社保局还按综合柜员制的要求,对业务人员的综合业务经办能力、信息系统操作能力、服务群众态度礼仪、廉洁工作纪律等方面开展培训。在服务大厅前台设置的12个办事窗口中,除1个咨询窗口和1个收费窗口外,其余窗口均为综合服务窗口,以前多窗口办理的业务变为综合窗口一站式办结,社会保险登记、申报、人员增减、缴费、待遇核定等业务均是一个窗口办结,从而避免了办事群众在不同窗口间多头跑、来回跑、排长队现象。冯正武介绍,实行改革后,顺庆区社保服务大厅办理业务时间平均缩短60%以上。
  在顺庆区芦溪镇人社服务所,墙上醒目位置张贴着办事指南,就业服务、社会保障、劳动关系等21项人社业务均可现场办理。办事指南还醒目标注着办理每一项业务所需的资料、办事程序、办理时限。记者看到,除创业担保货款及贴息、大学生创业补贴、公益性岗位管理、劳动人事争议调解、劳资纠纷初始调解5项业务不能现场办结外,其余事项均可立即办理、现场办结。

全域规划 构建高效快捷人社服务圈
  2017年以来,顺庆区抓住全省首批“人社基层平台建设试点示范区”契机,以平台建设为突破口,实施“五一”工程,推进四化建设,努力打造群众满意的人社服务体系。
  在具体实践中,顺庆区人社局坚持一张蓝图绘到底,规划了“一个中心、三级平台”。一个中心即人社局机关的人社基层服务平台监管中心;三级平台即6个经办机构的区级平台,29个人社服务所的乡级平台,162个人社站的社(社区)级平台。顺庆区人社局基层人社服务平台监管中心负责人李子岸介绍,区级平台包括社保、医保、居保、就业、劳动监察、仲裁6个区级机构;乡级平台覆盖全部乡镇和街道;人社站则覆盖79个社区人社站及83个中心村,83个中心村又覆盖全部231个村,在规划上实现了全域规划,打造出了“农村五公里、城区十分钟”人社服务圈。
  在建设方面,坚持一把尺子量到底,实现平台建设标准化。按照“八个统一”标准,为每个所、站统一机构设置、统一标识标牌、统一人员配置、统一办公场地、统一设备购置、统一办事指南、统一经费保障,工作人员统一着装。同时按照“五区协同”的原则,为每个人社服务平台统一规划了业务经办区、自助服务区、休息等候区、办公档案区和宣传展示区,全部实现了整齐划一。
  在服务方面,实行一个窗口集成办,推进人社服务协同化。在三级平台全面推行“综合柜员制、综合窗口制”,全区197个服务平台实行“一窗受理、一窗经办、一窗办结”。顺庆区人社局将6个二级经办单位247项业务整合到服务大厅“综合窗口”,机关经办业务区仅保留13项,压缩比达94.7%。在区级平台服务大厅前台设置受理办理岗、后台设置监督审核岗,实行并联审批,让群众办事时不需重复提交各类证明和表单,实现即时受理、即时审批、即时办结,从而实现了“最多跑一次路”、最多排一次队。同时,为了方便基层群众办事,顺庆区人社局还在各基层人社服务所、人社服务站实行综合窗口制,将21项人社服务职能下放到人社服务所、18项人社服务职能下放到人社服务站,并全部实行“一窗办结”,让服务更便捷、更高效。
  顺庆区人社局局长罗维成介绍,实行“放管服”改革前,一些人社业务有可能要经过村(社区)、乡镇(街道)、人社二级机构、人社局机关层层办理,群众须多次提交资料。现在只需要到村(社区)或乡镇(街道)“跑一次”即可,同时各个服务窗口还配置有高拍仪、打印机等,群众连资料都不需复印。

 


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